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访省海防与口岸办公室主任周功民

2014-10-28 来源: 互联网 在线咨询

      借力海南国际旅游岛建设的东风,大力发展海南邮轮游艇产业,不仅对海南建设海洋强省、优化产业结构、形成新的经济增长点是一个恰逢其时的选择,而且对提升海南现代服务业发展水平、满足人们日益增长的消费需求具有极其重要的意义。
  日前,围绕如何推进海南邮轮游艇产业加快发展,省海防与口岸办公室主任周功民接受了记者专访。
  问:海南邮轮游艇产业面临怎样的发展

     周功民:随着中国经济持续发展,世界邮轮游艇巨头更加关注中国大陆市场。嘉年华邮轮、皇家加勒比邮轮、丽星邮轮公司、地中海邮轮等世界邮轮巨头,纷纷在中国大陆设立分支机构和企业,并以上海、天津、三亚等为母港,相继开辟了从中国大陆港口出发的东北亚和东南亚邮轮旅游新航线,这为我国邮轮旅游市场带来了难得的机遇。2013年4月,习近平总书记到海南视察时曾指出“要加快邮轮母港的建设步伐,加快发展邮轮产业,拉动内需,为国际旅游岛建设做贡献”。
  2011年2月,“海南皇后”号邮轮进行了环海南岛考察,开启邮轮母港建设的破冰之旅;2011年11月,丽星邮轮“宝瓶星号”以三亚为母港,开通三亚至越南邮轮航线,“海南度假+邮轮假期”成为海南旅游时尚之选;2013年1月,海航集团旗下的“海娜号”开通了海南—越南邮轮旅游航线,2013年4月和2014年8月先后开通了海口至西沙、三亚至西沙邮轮旅游航线;2013年12月和2014年1月,三亚、海口先后开通了边境旅游异地办证邮轮线路,更为海南邮轮旅游发展写出了精彩的一笔。
  目前,全省已培育邮轮相关企业6家、游艇制造企业6家,游艇销售、服务企业70多家,游艇会(游艇俱乐部)39家及游艇相关专业培训机构3家;已建成游艇码头7个、泊位1170个,在建码头3个、泊位1285个;全省游艇保有量1000多艘,位居全国前列。1-9月,出入境邮轮216艘次,邮轮出入境旅客18.3万人次,同比分别增长20%和96.8%。

     问:海南发展邮轮游艇产业有哪些优势?
  周功民:海南发展邮轮旅游具有得天独厚的条件。一是海域广阔。海南管辖我国三分之二的“蓝色国土”,与美国夏威夷纬度相近,海岸线长达1823公里,占全国总海岸线的十分之一,环海南岛四周有60多个优质自然海湾,沿海岛屿星罗棋布,沙滩连绵,岛礁、海浪、海洋生态等要素齐备,海上旅游资源丰富。二是气候宜人。海南是我国唯一的热带海岛,气候温和湿润,一年四季长夏无冬,最适合发展邮轮游艇产业。三是区位显要。海南地处我国最南端,紧邻港澳台和珠江三角洲经济发达地区,与越南、马来西亚、印度尼西亚、文莱、新加坡、菲律宾等东盟国家一衣带水。我省海岸线最近处距欧亚海上国际航线仅55海里,既是中国通往东南亚、南亚、大洋洲、非洲、欧洲等国家和地区的海上交通要道,又是泛珠三角经济圈、东盟经济圈、太平洋经济圈的交汇点,是中国以海连接东盟国家最多和对外开放的前沿要塞。四是口岸开放。全岛有54个港口,其中海口、马村、清澜、三亚、东方、洋浦6个为对外开放的水运口岸。国际航线可到达俄罗斯、日本、韩国、东南亚各国、非洲、欧洲的国家和地区,邮轮游艇旅游资源丰富、市场广阔。五是环境宽松。自2010年建设海南国际旅游岛上升为国家战略以来,国家赋予我省的离境退税、离岛免税、26国入境免签证、口岸签证、边境旅游异地办证、多点临时开放境外游艇海上游览景区等一系列政策已经落地,为海南邮轮游艇产业发展提供了良好的政策环境。

      问:如何加快推进海南邮轮游艇产业发展?
  周功民:目前制约邮轮游艇产业发展的,主要是规划指导不到位、法律法规不完善、基础设施不配套以及人才队伍不适应。海南要攻坚克难,走出一条可持续发展的新路,必须在以下方面有所突破:
  (一)加大政策扶持力度。邮轮游艇产业在我国属于新兴产业,因此要认真贯彻《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》,创造性地落实好国家近年来支持海南邮轮游艇产业发展的现有优惠政策,切实制定相关的配套政策,在邮轮游艇产业发展资金、税收、用地、航班补贴等方面出台政策给予扶持,规范邮轮游艇产业发展的准入和建设标准、人才引进、人才培养、宣传营销、金融保险等相关制度保障。
  (二)加强基础设施建设。邮轮游艇港口、码头及其配套设施是邮轮游艇产业发展的基础与依托。一是要依据国际标准建设邮轮游艇港口、码头,完善停泊设施,满足邮轮游艇停靠的需求。二是加强邮轮游艇港口、码头辅助设施的建设。包括码头区域购物设施、餐饮设施、住宿设施、物料供应设施以及其他辅助设施等。
  (三)拓宽邮轮客源市场。要加大宣传力度,引导人们树立邮轮消费观念,扩大邮轮消费需求。千方百计拓展邮轮市场,推动邮轮旅游、游轮经济和游轮产业的加快发展。
  (四)重视专业人才培养。要逐步建立、健全相应教育培训体制和机制,整合高校资源,抓紧、抓好对邮轮游艇专业人才的培养。要根据市场的需求,鼓励和指导大专院校、职业学校开设邮轮游艇专业和教学课程,培养邮轮游艇产业发展急需的专业技术和管理人才,为推进邮轮游艇产业发展提供强有力的人才队伍和技术支撑。

 

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